HISTORIA DE LAS NORMAS CONTABLES- NORMA CONTABLE 1 - NORMA CONTABLE 2

PROCESO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE

Empezó con un proceso de Globalización en el mundo:

¿Que es globalización?, es la apertura de los mercados a nivel mundial ,  eliminación de las fronteras físicas y geográficas para así poder crear negocios sin limitaciones, abriendo mercados eliminando fronteras para asegurar la libre transitabilidad de los productos, luego aparece los servicios y luego aparece los proceso de estandarizar a nivel mundial de lo que era la legislación y la normativa en diferentes áreas o ramas del conocimiento

Como tal podemos entender que el concepto de  la armonización contable parte de la globalización.

Armonización contable este concepto tiene como propósito inicial buscar la información financiera donde sea preparada  con criterios substancialmente similares y que donde vaya o se encuentre esta información pueda ser entendida por cualquier usuario en cualquier parte del Mundo, y de ahí aparece un organismo impulsor de este tipo de proceso llamado IOSCO (comisión mundial de valores) quien es el  interesado de buscar este proceso de globalización o armonización contable.

La IOSCO Tenía como objetivo la transparencia del funcionamiento del mercado de valores, o mercados de capital, y cuando uno va hacer una transacción en la bolsa, el principal instrumento para tomar decisiones sobre si compra una acción o si vende una acción o lo que fuera, el tipo de instrumento financiero debería ser siempre los estados financieros

Entonces en ese tiempo era tanta la existencia de las normativas contables,año 2000 aproximadamente, tanta la diferencia que existía entre una y otra, se llega a determinar que en el mundo se maneje un lenguaje común y ese lenguaje común en los negocios  debería ser la Contabilidad.

Antes cada país tenía su emisor de normas no era convenientes que cada país tenga su propio emisor de normas ya que era una limitación para  aquellos profesionales que querían salir a otros países a ejercer su profesión.

Entonces de ahí es como nace una tendencia mundial donde para la actividad empresarial de alguna forma se tiene que buscar un marco de normas que sea uniforme no solo de productos o servicios sino de diferentes ámbitos, y de ahí aparecen las famosas normas ISO (Las normas ISO son parámetros de calidad de aceptación mundial).

También se ha buscado durante mucho tiempo tratar de estandarizar las regulaciones y las legislaciones de los países y ahí aparecen los tratados internacionales  donde de alguna forma traten de registrar o regular de la misma forma ciertos eventos o actos humanos de negocio. Estos tratados internacionales son aplicables tanto para actividades económicas como también a ciertas aspectos específicos que se regulan atreves de los tratados internacionales por ejemplo es el tratar de estandarizar los principios y políticas fiscales.

·         Por ejemplo : casi en la mayoría de los países se aplica un principio tributario llamado el principio de la fuente

·         Principio de fuente: tiene como significado, que el impuesto se paga de donde se genera la utilidad.

Causas de la evolución de las normas contables

Las normas contables deben ir en evolución por dos razones fundamentales

1.    Porque cada vez van apareciendo nuevas formas de hacer negocios, tienen que estar de alguna forma normadas.

2.    Por el avance de la tecnología de información.

Esta información debe ser

ü  transparente 

ü  confiable

ü  y exacta

Principios de contabilidad generalmente aceptados

Estos principios fueron aprobados en la quinta conferencia interamericana de contabilidad llevada a cabo en Buenos Aires en el año 1967.

Estos principios de contabilidad generalmente aceptados fueron adoptados en  Bolivia como la decisión n°1(antiguamente llamado así).

En el momento en el cual pasamos de  decisiones y convertimos las decisiones en normas, esta decisión N°1, se convierte en la norma de contabilidad N° 1. (1994).

NORMAS EN EL MUNDO

·         Historia de los organismos emisores de las normas

Una corriente de normas, a nivel internacional,  es el IASB (consejo de normas internacionales de contabilidad).

Anteriormente este consejo se llamaba IASC que comenzó a funcionar desde el año 1973 y era denominado comité de normas internacionales de contabilidad, pero este comité en el año 2000 se transforma en el consejo de normas internacionales de contabilidad

La causa de esa transformación fue porque en el otro lado del mundo había un organismo emisor de normas, tenía un amplio trabajo, llamada FASB. Este comité de normas que es americana dijo que en el momento de entrar en convergencia tenían que armonizar los criterios ya que las bolsas de valores más grandes del mundo están en los estados unidos pero también en otras partes del mundo y  como también en Europa

En el momento que se quiere efectivizar ese acuerdo, impulsada por la IOSCO (comisión mundial de valores), entran en un pequeño conflicto, cuál de los dos era más importante y que norma debería prevalecer,

Uno era fundación y el otro era comité, donde entonces un comité no podía negociar con una fundación. Entonces casi para llegar a ese convenio como para  un acuerdo es obligado a convertirse en consejo (2000) y luego de aproximadamente un año después se convierten en la Fundación De Consejo De Normas Internacionales De Contabilidad (IASBF-2001) y luego este consejo se convierte en la Fundación De Normas Internacionales De Información Financiera (IFRSF-2010).

Normas en Bolivia

En Bolivia tenemos un organismo de carácter técnico, llamado también legítimo, es el encargado de la emisión de normas en Bolivia. De carácter técnico porque regulan la práctica de la profesión.

Este organismo se denomina Consejo Técnico Nacional De Auditoria Y Contabilidad, y depende del Colegio De Auditores Y Contadores Públicos De Bolivia.

El colegio de auditores aparece en el año 1994, eso no quiere decir que los estados financieros y la normativa contable aparecen recién en ese año, antes de ello el colegio de auditores funcionaba casi como una universidad, en la década de los años 70 se funda lo que se denominaba la facultad de ciencias económicas y financieras, donde uno salía de esta facultad y les daban un título con el nombre de licenciado de ciencias económicas y financieras y luego más tarde a este título profesional se lo da menciones como por ejemplo; mención : auditoria, mención: economía.

Para esto aparece el consejo técnico de auditoria y contabilidad  que dependía del Colegio De Economistas de Bolivia y así fue hasta el año 1994.

Cuando el colegio era un consejo técnico era el que emitía lo que en su momento era conocido como Decisiones Y Recomendaciones, no emitía normas, porque no tenía potestad. En el momento que obtienen su personería jurídica pasa al colegio de auditores de Bolivia, y en ese mismo instante se denomina consejo Técnico Nacional De Auditoria Y Contabilidad (CTNAC).

A partir del año 1994 este CTNAC tiene la potestad legal de emitir pronunciamientos técnicos para la profesión contable y la de auditoria. Donde ya existían la norma 1 y aproximadamente hasta la norma 8, luego se emite la 9, luego la 10 y luego se emite hasta la 14. El CTNAC, en la aplicación de su potestad, con la resolución 01/2012, ellos definen que estas normas  de contabilidad en Bolivia reciben la denominación de Normas De Contabilidad Generalmente Aceptados en Bolivia (NCGA en Bolivia) las cuales están formadas de la 1 a la 14 y en ausencia de norma local adoptaremos las NIIF, adoptadas parcialmente.

Por lo tanto los estados financieros en Bolivia se preparan con normas de contabilidad generalmente aceptadas. Las normas legales  de carácter contable las emite la AEMP  (Autoridad Máxima De Las Empresas) es quien le da obligatoriedad del cumplimiento de estas normas, al omitirlas las sanciona.

Normas de Contabilidad Generalmente Aceptadas (NCGA)

Son un compendio de normas en Bolivia que están formadas primero con las normas locales, que actualmente estas numeradas de la 1 a la 14, y en ausencia de norma local se aplican las NIIF.

NC 1. PRINCIPIOS TÉCNICO -  CONTABLES GENERALMENTE ACEPTADOS PARA LA PREPARACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

En esta norma se describe un principio fundamental que es de equidad y trece principios generales, generales para la preparación de los estados financieros.

·         Principio de equidad: que la información financiera debe prepararse de tal manera que no afecte a ninguna de las partes interesadas, que se debe hacer sin sesgo, es decir cuál tal es la situación de la empresa.

·         Principio del ente: en este principio los estados financieros muestran la información financiera de una actividad económica realizada por un ente en particular. Pueden ver entes jurídicamente distintas y contablemente pueden ser una sola a eso se lo llama consolidación, ONGs, empresas unipersonales , la condición de este principio es de cómo se presente los estados financieros

·         Bienes económicos: van relacionadas con la realidad económica de la transacción, es decir todo lo que se presenta en los estados financieros corresponden o representan recursos que pueden ser expresados en términos de unidades monetarias, por lo tanto es todo aquello que se puede medir a aquello que se lo puede asignar un valor, pero que hay de aquellos que no se lo puede tomar de esta manera, quedan fueran de los estados financieros.

·         Empresa en marcha: es lo mismo que en las NIIF, que los estados financieros se preparan asumiendo que una entidad está operando y que va operar en un futuro predecible (en la NIIF, negocio en marcha, se lo denomina hipótesis fundamental)

·         Valuación al costo: que todo se debe medir bajo el criterio del costo histórico, valores durante el momento de la transacción. En la NIIF ya no es costo histórico ahora es la medición del valor razonable.

·         Prudencia: implica la incorporación de un  cierto grado de precaución al momento de preparar los Estados Financieros (en las NIIF el criterio de prudencia se ha eliminado porque ya en si la norma es prudente).

·         Objetividad: tiene que ver con el principio de la realización, es decir que las transacciones deben reconocerse o incorporarse contablemente en el momento que se han perfeccionado desde el punto de vista de su realidad económica (en la NIIF se llama reconocimiento).

·         Ejercicio: es una política contable, eso implica que los estados financieros deben prepararse por periodos de doce meses que implica igual a un ejercicio.

·         Base de devengado: es una base de registro, donde las transacciones  deben incorporarse en los elementos de los estados financieros, independientemente de que los ingresos fueron cobrados o los gastos fueron pagados.

·         Materialidad: llamada ahora característica cualitativa de la información financiera, la materialidad consiste cuando un error tiene la capacidad de afectar las decisiones de los usuarios, ninguna norma define un umbral no define la cantidad, en términos monetarios, cuanto es o no es material, es un tema de criterio.

·         Exposición:hoy en día fue remplazado por la revelación, donde incluye la exposición que es parte del mismo. Antiguamente la exposición era definida como toda exposición relacionada con los estados financieros deben estar en el cuerpo principal de los estados financieros o en sus notas.

·         Uniformidad: es una característica cualitativa de la información financiera, que las transacciones deben presentarse de la misma manera de un periodo a otro, siempre y cuando estas transacciones sean sustancialmente similares.

·         Moneda de cuenta:es la moneda de curso legal y vigente en el país, eso hoy en día se conoce como una política contable, pero el concepto ha evolucionado, se habla de moneda funcional, es decir en  que moneda se realiza principalmente la economía de cada empresa.

NC 2.TRATAMIENTO CONTABLE DE HECHOS POSTERIORES AL CIERRE DEL EJERCICIO

Esta norma tiene como equivalente a nivel internacional la NIC10 (Hechos ocurridos después del periodo sobre el que se informa).

Como tenemos conocimiento de que toda empresa define un ciclo económico o ejercicio contable, y de acuerdo con su ejercicio contable define una fecha de cierre o preparación de los estados financieros, depende de su actividad económica, por lo cual tiene también su fecha de presentación de los estados financieros que es tres meses después del cierre del ejercicio. En intermedio de esta situación se realizan con normalidad las transacciones, la única condición es que a cualquier evento que ocurra entre la fecha de preparación y la fecha que autoriza la emisión de los estados financieros, a estos los denominamos hechos posteriores, pero se los toma a aquellos hechos que sean relevantes (si son de importancia relativa- que afectan o influyen en las decisiones).